11月21日上午，深圳市政府、国家开发银行联合举行“2007年深圳市中小企业集合债券”发行仪式。深圳市长许宗衡、副市长陈应春、国家发改委财金司司长徐林、中小司巡视员狄娜、深圳市发改局局长陈彪、贸工局局长王学为、国家开发银行资金局局长罗林、深圳分行行长俞小平出席本次发债仪式。深圳市各区相关单位、深交所、各银行负责人以及20家发债企业、担保机构负责人代表参加了本次发债仪式。

本次深圳市20家中小企业集合发行的10亿元“07深中小债”是中国债券市场的创新试点，既是国内首只中小企业集合债券，也是国内企业债券史上发行人数最多、发债金额最大、期限最长的集合类债券。

联合发行人之一深圳市好易通科技有限公司董事长陈清州在代表发债企业发言时说，此次集合发债十分有利于为企业继续进行研发、拓展提供资金支持，是政府为中小企业办的一件大实事。

国家发改委中小企业司副司长狄娜表示，深圳既有中小企业板的优势，又开创了中小企业集合发债的先河，可以有效地实现直接融资与间接融资结合进行，将十分有利于中小企业群体竞争力的提升。

国家发改委财金司司长徐林表示，中小企业集合发债是今年中国企业债券市场的一个标志性事件，是中小企业直接融资的一种创新。中小企业融资难是世界性的问题，下一步发改委将从企业债券的核准程序上进行改进，让合资格的企业在更短时间内得到核准。

13日，中国债券信息网公布的《2007年深圳市中小企业集合债券总募集说明书》显示，由深圳贸工局牵头，深圳市凯邦电子有限公司等20家中小企业作为联合发行人，按照“统一冠名、银行担保、独立负责、分别反保、集合发行”的模式发行债券。本期债券为5年期固定利率债券，票面年利率5.70%。经联合资信评估有限公司综合评定，债权的信用级别为AAA。国家开发银行是本次集合债券的统一担保人和承销人。

为解决中小企业融资难问题，深圳担保中心于2006年初提出中小企业捆绑发债的设想，方案提出后受到市政府的高度重视，同时也得到国家开发银行的大力支持。2006年6月，市政府正式决定在全国率先组织发行中小企业集合债券，贸工局作为发行牵头人。经过筛选，挑出28家条件较为成熟，成长情况较好的企业作为共同发行人，申报发行额度15.14亿元，并于当年10月上报国家发改委。国家发改委有关部门对中小企业集合发债给予高度评价，批准了深圳20家中小企业集合债券10.3亿元的发行规模。

深圳担保中心为其中12家企业提供担保，担保规模为5.72亿元。

深圳已把集合发债工作作为一项长期的制度性工作，在总结首次发债经验的基础上，制定了《深圳市中小企业集合发债组织发行实施细则》，现在正在征求各方面的意见。今年年底前还将以自主创新和循环经济为主题，组织实施深圳市第二期批中小企业集合债券发行的申报工作。