各位担保同业公会的同仁：

非常高兴有机会能和大家在这里一起庆祝深圳市信用担保同业公会的成立。这对于担保行业、对于深圳市中小企业、对于整个深圳经济发展来说，都是一件非常重要、而且十分有意义的事情。特别是刚才的揭幕仪式，这是我头一次见到这样惊险的揭幕，这个揭幕仪式充分体现了担保行业的特点----钱财险中求，很有象征意义。作为市政府分管这项工作的领导，我代表市政府向新成立的同业公会表示热烈的祝贺！

深圳市的担保行业从无到有，从小到大，已经走过了很长的一段时间。今天同业公会的成立，应该是这个行业从探索走向成熟的一个里程碑式的标志。今天，我们已经拥有超过400家担保企业，担保的金额已经超过了100亿元，担保行业成为了经济生活中举足轻重的组成部分。在深圳25年改革开放的历史上，这是值得我们大书一笔的。尽管深圳担保行业的发展在全国不是最早的，但是我们可以毫不夸张的说，无论是从发展规模还是从担保效果来说，深圳都走在全国的前列，在今年“全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”的评选中深圳就占了两席。刚才我跟省中小企业局刘局长交换意见，刘局长也对我们给予了充分肯定，在广东省内，深圳也是走在前列的。因此我们可以说深圳担保行业的发展，在整个深圳25年改革开放的历程中做出了应有的贡献，中小企业担保行业也逐步成为深圳对外的一张名片。这一两年来我接触了很多省、市政府代表团和担保机构，他们都到深圳来考察、了解、学习。但我记得深圳担保开始起步的时候是我带队去向全国搞得比较早的镇江、济南学习，所以我们毫不夸张的说，我们的发展速度在全国是领先的。

应该说取得这样的成绩，首先应该归功于担保行业的全体同仁，因为这一项工作是在摸索中前进。就是到今天，从政府这个层面对担保行业也没有非常完善的法律法规，担保行业怎么发展、朝什么方向发展、发展成什么样一种模式，完全是在探索之中前进。如果没有大家的努力是不可能发展到今天这样一种规模、这样一种状态的。所以这个功劳应该归功于担保行业的全体同仁！

在担保行业的发展中，我们也经历了许多的坎坷、许多的困惑，当然也经受了许多的考验。尽管这个行业现在还存在这样那样的问题、社会对这个行业的期望值很高、我们的贡献离达到这个理想的标准还有差距，但是不管怎么说，我们的发展方向是正确的，我们正在朝一种好的趋势、一个理想的目标在前进。担保同业公会的成立既是我们发展的里程碑，也是下一步规范、稳健、加快发展的新的起点。同业公会的组建标志着担保行业的成熟，也标志着担保行业从此有了自己的自律、维权组织。“自律、发展、沟通、维权”这8个字题得很好，一个行业发展到一种自我约束的机制，形成这种规模的会员力量，就标志这个行业走向了成熟，走向更快的发展。所以我说同业公会的成立是行业发展的一个新起点。

在今天的成立大会上，我想对大家寄予三点希望：

第一、要办正事。担保行业所做的工作是为中小企业服务，这就是我们的政策、我们的主业。行业协会的成立，就是为了办正事，目标很明确。尽管现在社会上对担保还有这样那样的议论，尽管在行业里可能还有一些无可奈何的东西，也可能因为我们有点边缘化，但我们千万不要挂羊头卖狗肉，担保行业就是要做担保。尽管目前法律法规还不完善，怎么管理担保行业还不十分明确，但越是这样，我们越是要牢牢把握自己的方向，很好的掌握自己的基本职能，要正确树立我们这个行业的正面形象，要办正事。我希望在公会成立以后，各担保机构一定要牢牢的把握住我们这个行业的基本职能，就是立足于为中小企业融资服务，这是第一个希望。

第二、要走正道。所谓走正道就是要规范经营、规范发展、严格自律。现在尽管说我们许多法规还不完善，但国家正在逐步规范，我们过去有点边缘化，有点擦边球，但是我觉得一定要走正道，要规范经营。现有的法律法规，对我们的行为有一个规范，我更希望同业公会能对担保机构的行为进行自我约束，就是大家都能走正道，不要走歪门邪道。这是第二个希望。

第三个希望，就是要修成正果。修成正果什么意思呢，就是一定要保持全国领先水平，要争取我们深圳的担保机构做到全国同行里面是最优秀的，要做全国的榜样，今年“十大”里面我们有两家，我希望第二次评的时候我们深圳的家数要增加。我们完全有这个条件，有这个能力，在全国同行业里面做到最好。同时我们还要争取让深圳担保行业的发展能够为全国提供一些标准和经验，因为全国也在探讨这个行业怎么管？将来门槛怎么设置？经营范围怎么确定？希望我们深圳的同业公会能为全国的担保行业做出贡献，但是前提就是我们必须是全国的佼佼者，在全国应该是最优秀的。这是我给这个行业的三点希望。

我们政府对行业协会的改革目标是行业协会民间化，以后新成立的行业协会，跟政府就没有那种天然联系了。但是行业协会这种组织，它的存在对社会发展非常重要。因为同业公会是行业的自律性组织，因此我向对公会提四点要求：

第一，同业公会不是一个行政权力部门，但是它必须办成一个行业里面的权威部门。这是什么意思呢？就是我们同业公会要汇集我们会员的智慧，要发挥行业里最优秀的东西，使到公会在会员里面有威信，在社会上有地位，这不是靠权力，而是靠威信来树立。这个权威第一体现在公会应树立在行业里的地位，即公会的一切决定、号召，能够体现会员的意志，反过来会员也能执行公会的决定。第二也能够完成政府方面的要求，就是深圳担保行业必须要为全国提供一些标准，也希望公会能够创立行业的一些标准，例如：门槛的问题、资质的问题和发展模式的问题等等。

第二，公会不是行政管理机构，但必须有管理和自律的职能。是什么意思呢？即公会不要变成一个很庞大的机构，用很多会费来养很多人，把政府原来已经不管的东西搬到公会来管。但是公会一定要有内部管理，即必须有管理和自律的职能，这不是放弃管理，而是管理的方式要改变。应该让大家觉得你是这个行业的一个内控机构，而不是一个行政的管理机构，不要搞成一个庞大的机构，养了一大堆人，最后被看成是政府职能的延伸。

第三，同业公会不能从事经营活动，但是必须要有服务的义务和责任。有些行业协会利用协会的名义进行经营活动，这是不允许的。行业协会必须有服务的义务和责任，这个服务就是指要为会员服务，虽不排除在符合市场经济的原则下合理有限的有偿服务，但这必须是在法律规定的范围内和符合市场经济的原则下进行。行业协会最重要的是要为会员服务，为社会服务，这是第三个要求。

第四，公会不要追逐本体利益，而是要谋取整个行业的利益，维护整个社会发展的大局。这什么意思呢？就是同业公会不要有本位主义，有些人打着为整个行业的招牌，但最终就是为了协会的这几个人的利益，这就错了。同业公会应该是维护整个行业的权利，而且我认为应该更放大一点，应维护整个社会经济的大局，要把这个行业的发展放到整个社会经济发展的大局中去。凡有利于行业发展的，有利于全市经济发展的事，同业公会就要积极主动的去做、去维护，不要仅限于我们本身，要有这种眼光、这种胸怀。我们同业公会还要跟社会上其他协会，跟政府部门，跟企业配合，发挥这样的作用。这是我想对公会提的四点要求。

总之，今天是一个大喜的日子，也许我的话过于严肃，但是我的内心是非常高兴的。特别是选择了2005年快要结束的时候成立这个公会，这标志着在新的一年，我们会有更大的更好的发展。最后我再一次祝福深圳市信用担保同业公会，愿你们在今后的日子中，带领大家为担保行业创造出更加灿烂美好的明天，同时，也祝我们担保行业的各位同仁在新的一年一切顺利！谢谢。